目  錄

　　第一章  總  則

　　第二章  規(guī)劃和建設(shè)

　　第三章  保護和管理

　　第四章  法律責任

　　第五章  附  則

　　第一章  總 則

　　第一條  為了促進城市綠化建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗宜居城市，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條  本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理等活動，適用本條例。

　　第三條  城市綠化應(yīng)當堅持政府主導、社會參與、生態(tài)優(yōu)先、科學規(guī)劃、因地制宜、建管并重的原則。

　　第四條  市人民政府應(yīng)當把城市綠化作為城市建設(shè)的重要組成部分，納入城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將城市綠化經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

　　第五條  市人民政府城市綠化主管部門負責全市城市綠化工作。

　　有關(guān)部門按照各自職責做好城市綠化工作。

　　第六條  任何單位和個人都有保護樹木花草和綠化設(shè)施的義務(wù)，有舉報、制止損害樹木花草和綠化設(shè)施行為的權(quán)利。

　　第七條  鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養(yǎng)、認建、共建等形式，參與城市綠化。

　　鼓勵和加強城市綠化科學研究與創(chuàng)新，推廣應(yīng)用綠化建設(shè)、管理養(yǎng)護先進技術(shù)。

　　第八條  市人民政府對在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵。

　　第二章 規(guī)劃和建設(shè)

　　第九條  市人民政府應(yīng)當組織規(guī)劃和自然資源、城市綠化主管部門，依據(jù)國土空間總體規(guī)劃編制城市綠化規(guī)劃。

　　第十條  城市新建工程應(yīng)當按照城市綠化規(guī)劃安排綠化用地，綠化用地標準應(yīng)當按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）居住區(qū)不低于百分之三十五；

　�。ǘ�）城市景觀道路不低于百分之四十；紅線寬度大于五十米的道路不低于百分之三十；紅線寬度在四十至五十米的道路不低于百分之二十五；紅線寬度小于四十米的道路不低于百分之二十；

　�。ㄈ�）學校、醫(yī)院、休養(yǎng)院、機關(guān)團體、公共文化活動場所、部隊駐地等單位不低于百分之三十五；

　�。ㄋ模┥虡I(yè)中心不低于百分之二十；

　�。ㄎ澹┊a(chǎn)生有害氣體及污染物的工廠不低于百分之三十，并應(yīng)當按照要求設(shè)立不少于五十米的防護林帶；

　�。�六）城市內(nèi)水體及鐵路旁的防護林帶寬度不少于三十米。

　　舊城改造區(qū)的綠化用地面積，按照前款第一項至第五項規(guī)定的指標可以降低百分之五。

　　第十一條  建設(shè)工程綠化用地面積因客觀環(huán)境限制達不到本條例第十條規(guī)定的標準，又確需進行建設(shè)的，應(yīng)當經(jīng)市城市綠化主管部門同意，在城市綠化主管部門指定的區(qū)域出資進行異地綠化。

　　第十二條  城市新建、改建、擴建工程項目的基本建設(shè)投資中應(yīng)當包括配套綠化工程建設(shè)資金。

　　第十三條  城市新建、改建、擴建項目的配套綠化工程，應(yīng)當與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。確因特殊情況不能同時竣工的，經(jīng)市人民政府城市綠化主管部門同意，可以推遲，但完成綠化的時間不得遲于主體工程竣工后的第一個綠化季節(jié)。

　　第十四條  城市綠化工程應(yīng)當實行招投標制度和工程質(zhì)量監(jiān)督制度，確保綠化工程質(zhì)量。城市綠化工程的設(shè)計和監(jiān)理，應(yīng)當委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔。

　　城市工程建設(shè)項目中的附屬綠化工程設(shè)計方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，應(yīng)當有市城市綠化主管部門參加審查。

　　建設(shè)單位應(yīng)當按照批準的綠化工程設(shè)計方案組織施工，不得擅自更改設(shè)計方案。設(shè)計方案確需改變時，應(yīng)當經(jīng)原批準機關(guān)審批，但不得減少綠化面積和降低綠化用地標準。

　　第十五條  城市綠化應(yīng)當保護和利用原有山體、濕地、古樹名木以及歷史文化遺址等自然、人文資源，形成具有大同歷史文化特色的生態(tài)園林。

　　城市綠化應(yīng)當科學配置植物，堅持平面綠化和立體綠化相結(jié)合，選用適應(yīng)本市自然條件的植物種類，推廣市樹、市花的種植。鼓勵建設(shè)露天林蔭停車場。

　　第十六條  新建、改建各種管線應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┑叵鹿芫�的外緣與行道樹樹干外緣的水平距離不得少于一米；

　�。ǘ�）架設(shè)電桿、安裝消防等設(shè)施，與樹干外緣的水平距離不得少于一米；

　　（三）高壓輸電線距樹木的垂直距離不得少于九米。

　　其他新建架空線的高度以及已建成的地上地下設(shè)施未達到前款規(guī)定的，按照國土空間總體規(guī)劃的要求，應(yīng)當制定保護措施。

　　第三章  保護和管理

　　第十七條  城市綠地實行綠線管理。綠線由市人民政府根據(jù)國土空間總體規(guī)劃和城市綠化規(guī)劃劃定、公布。

　　第十八條  任何單位和個人不得擅自改變綠化規(guī)劃、綠地性質(zhì)和劃定的綠線，或者改變、破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。

　　因特殊需要改變綠化規(guī)劃、綠地性質(zhì)的，應(yīng)當按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。

　　第十九條  市人民政府城市綠化主管部門應(yīng)當建立健全植物疫情監(jiān)測預(yù)警預(yù)防控制體系，編制綠化防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強綠化植物的病蟲害防控。

　　第二十條  城市綠地養(yǎng)護管理按照下列分工負責：

　�。ㄒ唬┏鞘泄珗@綠地、道路綠地、風景林地，由市、區(qū)城市綠化主管部門負責；

　�。ǘ�）單位管界內(nèi)綠地，由該單位負責；

　�。ㄈ�）實行物業(yè)管理的居住區(qū)的綠地，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責；未實行物業(yè)管理的居住區(qū)的綠地，由產(chǎn)權(quán)單位負責，無法確定產(chǎn)權(quán)單位的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責；

　　（四）居民所有的樹木花草和綠化設(shè)施，由該居民個人負責；

　�。ㄎ澹╄F路、公路、湖泊、水庫等用地范圍內(nèi)的綠地，由各有關(guān)單位負責；

　�。�六）村莊綠地，由村民委員會負責；

　　（七）建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的樹木，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負責。

　　前款規(guī)定以外的綠地或者樹木，以及管護責任不清或者有爭議的，由所在區(qū)人民政府確定管護責任。

　　第二十一條  城市綠化主管部門、其他養(yǎng)護單位以及個人，應(yīng)當按照城市綠化養(yǎng)護標準和技術(shù)規(guī)范，對管轄范圍內(nèi)的樹木花草和綠化設(shè)施進行養(yǎng)護和管理。

　　第二十二條  樹木花草所有權(quán)和收益按照以下規(guī)定確認：

　�。ㄒ唬┯烧�府投資或者群眾義務(wù)勞動在公園綠地、風景林地、防護林地、道路綠地范圍內(nèi)種植和管理的樹木花草歸國家所有；

　�。ǘ�）單位在其用地范圍內(nèi)種植的樹木花草歸本單位所有；

　�。ㄈ�）居住區(qū)的樹木花草歸業(yè)主或者種植者所有；

　　（四）居民庭院內(nèi)樹木花草歸房屋所有人或者使用人所有。

　　第二十三條  城市綠化主管部門應(yīng)當對城市的古樹名木建立檔案，設(shè)立標志，加強監(jiān)管，進行重點保護。

　　禁止砍伐、擅自移植和損毀古樹名木。確需移植的，應(yīng)當經(jīng)市城市綠化主管部門審查同意，并報同級或者上級人民政府批準。

　　第二十四條  任何單位和個人不得擅自砍伐、移植、非正常修剪城市樹木。

　　確需砍伐、移植和非正常修剪城市樹木的，按照下列規(guī)定辦理審批：

　　（一）二十株以下，由市城市綠化主管部門批準；

　　（二）二十株以上（含二十株），由市城市綠化主管部門審核后，報市人民政府批準。

　　嚴格限制反季節(jié)移植樹木；確需移植的，應(yīng)當采取相應(yīng)的技術(shù)措施。

　　第二十五條  有下列情形之一的城市樹木，經(jīng)市城市綠化主管部門批準可以砍伐：

　　（一）嚴重影響居住安全，且無移植價值的；

　�。ǘ�）妨礙交通、對人身安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅，且無移植價值的；

　�。ㄈ�）發(fā)生檢疫性病蟲害或者其他嚴重病蟲害無保留價值的；

　�。ㄋ模﹪乐乩匣�、衰弱，存在安全隱患或者失去景觀價值的；

　�。ㄎ澹┮驑淠旧�長撫育需要，且無移植價值的；

　�。�六）因城市建設(shè)或者其他需要，且無移植價值的。

　　第二十六條  經(jīng)批準砍伐城市樹木的，每砍伐一株樹，應(yīng)當在市城市綠化主管部門指定地補植胸徑八厘米以上的同種或者等值樹木不少于十株，保證成活�？撤ズ脱a植工作應(yīng)當在園林專業(yè)人員的技術(shù)指導下進行。

　　第二十七條  有下列情形之一的城市樹木，經(jīng)市城市綠化主管部門批準可以移植：

　�。ㄒ唬﹪乐赜绊懢幼“踩�的；

　�。ǘ�）對人身安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅的；

　�。ㄈ�）因城市建設(shè)或者其他特殊需要的。

　　第二十八條  有下列情形之一的城市樹木，應(yīng)當按照兼顧公共利益、公共安全和樹木正常生長的原則進行修剪：

　�。ㄒ唬┯绊懠芸站�使用安全的；

　　（二）遮擋交通信號燈、交通標志、治安監(jiān)控探頭的；

　�。ㄈ�）其他影響公共利益和公共安全確需修剪的。

　　第二十九條  因救災(zāi)、搶險確需立即砍伐、移植、修剪樹木的，除古樹名木外，可以先行處理并補植恢復(fù)。但應(yīng)當在險情排除后的十日內(nèi)，向城市綠化主管部門報告。

　　第三十條  任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地；已占用的城市綠化用地，應(yīng)當限期歸還。

　　因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地，應(yīng)當經(jīng)市城市綠化主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時占用綠地手續(xù)。臨時占用城市綠化用地不得超過兩年。臨時占用綠地期滿后，占用人應(yīng)當按照原設(shè)計恢復(fù)綠地。

　　經(jīng)批準臨時占用綠地的，應(yīng)當依法補償；造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。

　　第三十一條  行道樹的種植，應(yīng)當符合行車視線、行車凈空、道路照明和行人通行的要求。

　　城市道路改造應(yīng)當制定對原有行道樹妥善保留的實施方案，不得隨意更換樹種、砍伐和移植行道樹。確需更換的，應(yīng)當組織專家論證，征求社會公眾意見。

　　第三十二條  開發(fā)和利用城市綠地地下空間，應(yīng)當征求城市綠化主管部門意見，不得影響植物的正常生長和綠地使用功能。

　　第三十三條  禁止下列損害樹木花草和綠化設(shè)施的行為：

　�。ㄒ唬�損壞草坪、花壇、綠籬，搖晃樹木，攀折樹枝，剝刮樹皮，采花摘果；

　�。ǘ�）在樹上牽繩掛物、架設(shè)電線、刻劃釘釘，就樹蓋房，以樹承重；

　�。ㄈ�）穿越綠帶，移動座椅、果皮箱，攀登園林建筑和雕塑；

　�。ㄋ模┰诰G地內(nèi)亂搭亂建、堆放物料、挖坑取土、排放污水，傾倒垃圾、渣土、含有融雪劑的積雪及其他有害物質(zhì)；

　�。ㄎ澹┰诰G地內(nèi)用火、燒烤、放牧、捕獵、遛放寵物、開墾種植；

　�。�六）在綠地內(nèi)擅自擺攤設(shè)點、設(shè)置廣告牌和標語牌；

　　（七）在綠地內(nèi)停放車輛、輾壓綠地或者損毀樹木花草和綠化設(shè)施；

　�。ò耍┥米試�圈樹木、綠地或者拆毀綠地護欄；

　�。ň牛┚鄻涓梢幻變�(nèi)堆放物料，距樹冠垂直投影一米內(nèi)挖坑取土、傾倒有害物質(zhì)；

　�。ㄊ�）盜竊樹木花草和綠化設(shè)施；

　�。ㄊ�一）其他損害樹木花草和綠化設(shè)施的行為。

　　第四章  法律責任

　　第三十四條  違反本條例規(guī)定，損害樹木花草和綠化設(shè)施的，由城市綠化主管部門責令停止侵害，情節(jié)較輕的，處二百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二千元以上五千元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當負賠償責任；應(yīng)當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十五條  違反本條例規(guī)定，擅自砍伐、移植或者修剪城市樹木的，由城市綠化主管部門責令停止侵害，并按照下列規(guī)定處罰；造成損失的，應(yīng)當負賠償責任；應(yīng)當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┥米钥撤セ蛘咭浦仓滤莱鞘袠淠镜模�每砍伐或者移植致死一株，責令補植胸徑八厘米以上的同種或者等值樹木不少于十株，并視情節(jié)輕重，處砍伐或者移植致死樹木價值三倍以上五倍以下罰款；

　�。ǘ�）擅自移植城市樹木的，在原地補植胸徑八厘米以上的同種或者等值樹木，并視情節(jié)輕重，處每株五百元以上一千元以下罰款；

　�。ㄈ�）擅自修剪城市樹木的，處每株五百元以上一千元以下罰款。

　　第三十六條  違反本條例規(guī)定，砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的，由城市綠化主管部門責令停止侵害，并處一萬元以上三萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當負賠償責任；應(yīng)當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十七條  違反本條例規(guī)定，擅自占用城市綠地的，由城市綠化主管部門責令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當負賠償責任。

　　第三十八條  違反本條例規(guī)定，工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案未經(jīng)批準或者未按照批準的設(shè)計方案進行施工的，由城市綠化主管部門責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。

　　第三十九條  有關(guān)國家機關(guān)工作人員在城市綠化管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章  附  則

　　第四十條  本條例所稱城市綠地，是指城市公園綠地、附屬綠地（居住區(qū)綠地、道路綠地、公共設(shè)施綠地等）、廣場用地、防護綠地和區(qū)域綠地（風景游憩綠地、生產(chǎn)綠地等）。

　　本條例所稱城市綠化設(shè)施，包括亭、廊、花架、噴泉、假山、石桌、石凳、護欄、圍墻、園路、園林雕塑，以及休閑座椅、垃圾桶、景觀燈、廣播音響、標識牌、監(jiān)控設(shè)備等設(shè)施。

　　本條例所稱綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線。

　　第四十一條  城市規(guī)劃區(qū)以外的各縣城鎮(zhèn)綠化建設(shè)、保護和管理，參照本條例執(zhí)行。

　　第四十二條  本條例自2022年5月1日起施行。2005年10月27日大同市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的《大同市城市綠化條例》同時廢止。